Ce jeudi 10 avril était particulièrement encombré par les votes du Budget Primitif 2025 aux quatre coins du Valenciennois. Parmi eux, le très attendu dernier exercice financier plein, avant la campagne électorale, par la deuxième ville du Hainaut. De plus, Denain cumule une rénovation majuscule de son centre-ville et des créations d’équipements scolaires, voire du logement dans les quartiers, sans oublier la très active zone économique des Pierres Blanches. Concrètement, le NPNRU et autres dispositifs d’Etat passent de la phase dossier en sous-marin au chantier visible, c’est spectaculaire (nouvel espace polyvalent en lieu et place de l’ancienne salle Aragon) !
(Visuel, futur coeur de ville)
Pour présenter le budget 2025 de la majorité municipale, l’édile porte le fer sur « la continuité d’un effort sur l’investissement, 20,1 millions euros en 2024 dont 14,8 millions d’euros exécutés (soit 75%) et 16,3 millions d’euros en 2025, mais cette année sans aucun emprunt. En comparaison aux communes de même strate, nous investissons 716 euros par habitant contre 395 euros par habitant en moyenne nationale. »
La liste des chantiers en cours ou programmés est pléthorique : Transformation du centre-ville, école Condorcet, éclairage led, rénovation thermique des bâtiments publics, vidéo surveillance, logements dans l’îlot Basly…
Evidemment, Anne-Lise Dufour souligne particulièrement la capacité d’autofinancement de 13 432 820 euros, grâce à son épargne brute, une subvention exceptionnelle d’un million d’euros de la CAPH (Booster) et autres subventions d’Etat et des collectivités publiques. De fait, l’absence d’emprunt contracté en 2025 permet de réduire plus encore la dette publique de Denain. « Malgré tous nos investissements et les mesures sociales pour la population, nous passons de 19,3 millions d’euros en 2020, 15,2 en 2025, et 13,3 au 01 janvier 2026, donc 6 millions d’euros de désendettement », précise-t-elle. D’ailleurs, le chiffre baromètre d’une bonne gestion des comptes publics est la capacité de désendettement d’une collectivité locale, 2,2 ans en 2024 et 1,69 ans en 2025. Un chiffre excellent positionnant Denain dans les meilleurs ratios sur les 82 communes du Valenciennois… avec 20 000 habitants environ.
Enfin ultime paramètre de traçabilité sur la gestion appropriée d’une commune, la maîtrise des charges de fonctionnement, et notamment la masse salariale. Concrètement, la commune avait 322 ETP(Equivalent Temps Plein) en 2020. En 2025, compte tenu de la mobilité remarquée après Covid, mais surtout des compétences transférées à la CAPH comme 12 emplois/médiathèques, 5 pour la piscine, 3 pour la Ruche d’entreprises, la ville comprend en 2025 298,4 ETP, soit 52,35% de la section de fonctionnement. Ce dernier paramètre est très raisonnable également.
Un budget primitif local, comme tous les choix politiques, est critiquable et imparfait. Pour autant, la commune de Denain, sur la base objective des chiffres, est tout simplement bien gérée. Certes, les signatures des dispositifs d’Etat, PNRQAD, NPNRU, et autres, abondent massivement dans le paysage budgétaire local, mais encore faut-il un dossier en face pour les obtenir ! La campagne électorale pourra difficilement se porter sur le bilan financier du mandat 2020/2026, tout simplement solide !
« Un écran de fumée », Youssouf Feddal
Seule membre de l’opposition à s’exprimer, un peu dommage pour le pic de l’année en terme de démocratie participative, est Youssouf Feddal. Clairement, il ne fait pas dans la demi-mesure : « Sur quasi 100 millions d’euros durant ce mandat, vous avez seulement 25% de cette somme distribuée dans les politiques publiques. Mais ou va l’argent, dans les poches des grandes entreprises privées ? Ensuite, vous avez également des projets comme le restaurant de la piscine où 5 exploitants ont essayé de travailler, c’est un flop ! Votre budget est un écran de fumée. »
Le vote du budget est à la majorité avec 2 votes contre et une abstention.
Les subventions aux associations
« Il y a une coupe sombre dans les budgets alloués aux associations », mentionne Youssouf Feddal. A cette affirmation, Akim Dergal répond que ce budget associatif est encore à 440 000 euros. « Je participe à toutes les AG et je ne vous aperçois jamais ! », commente Akim Derghal. « Je n’ai pas besoin d’être présent aux AG pour me rapprocher des associations. J’ai été président d’une association précédemment et je connais bien les réalités associatives. »
Anne-Lise Dufour précise que certaines demandes « sont en lien avec leurs besoins et il existe près de 330 000 euros de fonds d’associations denaisiennes sur des Livrets A. »
Dispositif interne, violence…
La commune de Denain reconduit son adhésion au dispositif interne de signalement des atteintes à l’intégrité physique, des actes de violence, de harcèlement, de discrimnation, agissements sexistes. C’est l’occasion de souligner que pour la première fois, vous pouvez déduire, sur votre imposition 2024, votre don à une association contre les violences conjugales et intrafamiliales au même titre que les autres structures d’utilité publique.
Box médicale
Le conseil municipal a voté l’installation d’une box médicale devant le Centre Hospitalier de Denain. « L’hôpital public a validé cette implantation, car ils sont débordés », souligne Anne-Lise Dufour. C’est le principe d’une téléconsultation.
Nouveau Groupe scolaire Place Wilson
Dans les projets futurs, la création d’un nouveau groupe scolaire Place Wilson est à l’étude. Cet établissement public comprendrait 128 élèves en maternelle et 298 en élémentaire. A ce stade, nous sommes dans le lancement d’un concours restreint européen de maîtrise d’oeuvre. A charge pour la nouvelle équipe issue des élections municipales 2026 de mettre en oeuvre ce projet.
Cet équipement scolaire s’inscrit dans les aménagements publics possibles grâce au NPNRU (Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine) pour un coût de 16 383 120 euros, dont part ville 2 897 162 euros.
Daniel Carlier
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